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千方百计助力个体工商户复工复产

时间:2020/4/3 15:44:05 点击:

千方百计助力个体工商户复工复产 2020-04-03 00:00:00人民日报 0人参与0评论 目前我国登记在册的个体工商户有8353万户,带动了超过2亿人的就业。受此次新冠肺炎疫情冲击,个体工商户的生产经营遇到了较大困难。中国企业改革与发展研究会3月28日发布的报告显示,67.5%的个体工商户遭受疫情冲击。为帮助这些个体工商户抗风浪、渡难关,相关部门在财税、金融、租金减免、社保等方面出台了一系列政策措施。目前,政策落实得怎么样?个体工商户复工复产状况如何?还面临哪些难处?记者进行了调查采访。 大江南北,个体工商户加速复工 2月25日的国务院常务会议确定,自3月1日至5月底,免征湖北省境内小规模纳税人增值税,其他地区征收率由3%降至1%;个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的,参照中小微企业享受减免政策;引导金融机构增加发放低息贷款,定向支持个体工商户;切实落实将除高耗能行业外工商业电价进一步阶段性降低5%的政策;鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式,支持出租方为个体工商户减免物业租金。 在全国个体工商户第一大省广东,个体工商户们在这些政策助力下,陆续“出海”。 “市场管理方和我们经营户敲定了,至少免除2、3月份租金,现在正在一户户签约。”广州市黄沙水产市场经营户聂世月说,疫情导致生意亏损,但“租金减免”政策帮经营户每户省了2万元,他打心眼里感激。 番禺祥兴汽车修理店的业务员阿艳告诉记者,现在小规模纳税人增值税降至1%,相当于店里的纯利润增加了。“像换胎这种活,虽然只能赚30元的工时费,我们也认真对待,积极联络供应商送货。各行业复工加速,政策又好,我们心里有底,慢慢来。”小李说。 顺德勒流众冲村的鳗鱼近年来畅销国外。受疫情影响,养殖户陈文雄面临资金周转难题。一筹莫展时,广东农行主动找上门发放1000万元的农户经营贷款。“资金可在3年内循环使用,随借随还,利率优惠。这下子活过来了!”他连连感叹。 “按照国家政策要求,省里出台了23条具体措施,包括减免场地租金、减税降费、增加专项信贷等。”广东省市场监督管理局局长麦教猛介绍,目前全省个体工商户复工率超过90%。 春寒料峭中,吉林省长春市的一些小店慢慢有了热乎气儿。 店面消毒,给员工发防护物资,全员注册“健康码”、向社区报备……一通忙活下来,3月20日,长春市荣光街道“关东老院”饭馆开门迎客。 “歇业两个月,一分钱进账没有,房租、工资、取暖费哗哗往外掏,急得我吃不下、睡不着。”饭馆老板李思航说,3月19日,长春市要求全面恢复城市正常生产生活秩序,还鼓励机关和企事业单位干部到餐馆带头消费。 荣光街道兴隆社区的网格员许琳琳成了李思航饭馆的第一位客人,她点了几个招牌菜,还带来了“红包”:省里实行复工人员健康通行证明省内外互认、各项检测费用全面减免、水电气费可延期缴纳……一顿饭下来,听得李思航直拍巴掌,“没想到政府想得这么周到!” 不过,尽管开业了,“关东老院”每天的营业额只有2000多元,连以往的零头都不到。“别人帮,自己也要闯。”李思航已经在外卖平台注册,这几天一半订单都来自网上。 许琳琳告诉记者,她所负责的“网格”中有155户个体工商户,目前复工率达到90%。针对开业缺乏顾客等情况,荣光街道将各个门店的开业信息、优惠活动进行整理,统一推荐给社区居民微信群,并第一时间将国家和地方帮扶政策传达到位,还尽力给个体工商户代办帮办,使政策落到实处。 政策政务双提速,新招实招解难题 最近,在吉林长春万利农贸市场做蔬菜批发生意的赵红喜,又忙碌起来了。 “2月份,单位食堂、饭店这些老客户都不开门,我进了7车菜,6车赔了钱。”老赵说,当地社区在听说他的困难后,积极为他找销路。得知郊区一家300人规模的工厂复产后,马上帮他把供菜订单谈了下来。现在,他送菜的频率从5天一车增加到2天一车。“月底一算账,电费还比平时少了200多元,原来是省里给减免了。您瞧,上上下下都帮咱,咬牙坚持,一定能克服困难。”他说。 疫情发生以来,除了落实国家帮扶政策,各地也面向个体工商户推出不少真招实招。 比如,山西省出台15项支持措施,对不按规定执行价格收费优惠政策、加重个体工商户负担的违法违规行为从严查处;湖南引导银行机构加大个体工商户信贷支持,并根据个体工商户申请,给予临时性延期还本付息安排,延长期限内免收罚息;安徽省出台18条措施,明确对符合条件的个体工商户,可申请最高15万元的创业担保贷款……中国社科院社会学研究所研究员吕鹏认为,这些举措每一条单拎出来看,力度也许并不明显,但“前边拽一把、后面推一下”,形成政策组合拳后,对个体工商户的帮扶效果就出来了。 为把政策“红包”尽快送到个体工商户手中,政务服务在提速。 疫情期间,在广州做线下餐饮生意的张文想增开餐饮网店,可需要办理哪些特别手续、做哪些备案、有什么防控要求,他并不清楚。于是他在“粤商通”APP上的“小微企业和个体工商户服务专栏”提起诉求,很快后台就给他回复了全套指引。“看一遍就全明白了。”张文说。 疫情发生后,广东省发挥“数字政府”一体化平台优势,在“粤商通”APP、广东政务服务网上及时推出“小微企业和个体工商户服务专栏”,电脑端和手机端同步上线,可一网办理复工复产。疫情以来各级政府支持企业和个体工商户发展的632项政策都清清楚楚列在“专栏”里,解释得明明白白;个体工商户在线投诉,相关部门第一时间推动解决。截至3月25日,平台收到各类诉求2535个,办理率超过98.70%。 “小买卖”闯关不容易,亟待支持更给力 虽有多方支持,但整体看个体工商户要想恢复活力仍困难重重。吉林省市场监管厅副厅长王淑英透露,省里对个体工商户复工情况跟踪调查的结果显示,餐饮业、居民服务业如洗浴、KTV、健身中心等,受疫情影响较大,但这些行业的个体工商户复工意愿较低。“大家普遍担心收入不增、成本不减,还有一部分担心复工审批程序繁复。”王淑英说,管理部门明察暗访发现,私人房东房租减免难以落实,个体工商户普遍缺少符合要求的抵押物,贷款难仍普遍存在。 中国企业改革与发展研究会的调研报告显示,受疫情影响,45.7%个体工商户面临订单减少问题,39.7%缺乏物流保障,34.9%遭遇合同履行困难,此外来自租金、流动资金、要素价格方面的压力也不容忽视。 “吉林省近189万个体工商户中,有89%从事与百姓生活关系密切的服务业。如果迟迟不复工,不仅自身经营难以为继,还影响民生保障。”王淑英说。 在深圳市开餐馆的陈金涛也渴盼减租、贷款等难题尽快化解。“店面一个月租金要10多万元,业主不愿减免租金,因为他们也要还购买店面的贷款;商贩缺乏固定资产等抵押物,短期内没有现金流水,贷款也不灵。”陈金涛说,解开缺资金这个“连环套”,还需要金融政策更给力。 王淑英建议,金融机构应进一步细化对个体工商户信贷投放的具体措施,想办法提供免抵押信用贷款。陈金涛则希望,对那些主动为个体工商户减免租金的私人业主,银行应允许阶段性暂停还贷,从“源头”减轻个体工商户租金负担。 “减税政策还需打通‘最后一公里’。”某地从事水产生意的胡玉龙反映,最近有些客户需要开具增值税专票,他开具税率1%的专票时,对方却不同意,因为他比以往少开2个点的税率,对方的抵扣就少2个点,直接造成对方损失。没办法,他只能开回3%的增值税发票。“可这样做的话,税务人员告诉我,我就享受不到1%的优惠税率了;但我又咨询了上一级税务主管部门,说这是基层对新优惠税率的误解。”胡玉龙希望相关部门加强督促落实,不要让人为因素影响税收优惠政策落地。 吕鹏认为,解决当前个体工商户普遍面临的现金流难题,要发挥互联网金融企业的力量,把小商户在网上的生产经营活动记录数字化,变为一种可认定信用评级,进而给予贷款。 此外,还应引导个体工商户转向线上平台,整合、参与到新的产业链中。“比如发挥美团、拼多多等互联网平台效应,为个体工商户‘引流’,使他们能报团取暖。”吕鹏说。 艾媒咨询最近预计,2020年,中国在线直播的用户规模将达5.24亿人,市场规模将突破9000亿元。中国人民大学公共管理学院教授马亮表示,直播平台为销售方和消费者之间建立了一个很好的桥梁,在这个过程中,平台企业为广大中小企业、个体工商户赋能,对冲疫情导致的线下业务萎缩。 吕鹏认为,过去推广夜间经济、小店经济的相关政策可以继续发力;另外,要想方设法降低个体工商户的住宿和仓储物流成本,脱贫攻坚中的扶贫车间就是可借鉴的经验,政府可以利用各地闲置厂房、仓库等,优惠租给个体工商户。 “当然,广大个体工商户此时更要倡导艰苦奋斗的企业家精神,重燃上世纪80年代卖大碗茶的那股精气神,大家一起攻坚克难,挖掘市场机遇,拼出发展希望。”吕鹏说。 “如今,吉林省个体工商户复工率已从2月底的37%增长到83%,但个体工商户的复苏就像刚刚栽下的树苗,仍需我们精心呵护。”王淑英说。

作者:不详 来源:网络
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